目前穩定幣供應約3,000億美元,受加密市場低迷及《GENIUS法案》監管推進緩慢影響增長放緩,但分析師認為這是周期性而非結構性因素。《GENIUS法案》要求美國監管穩定幣持有高質量流動資產,其中短期國債成為核心。
標准渣打預計,到2028年,三分之二的穩定幣市場增量將來自新興市場,這將產生新的T-bill需求,而發達市場增長則主要替代現有國債配置。同時,聯儲的儲備管理購買也可能帶來約5,000億至6,000億美元額外前端需求,加上到期抵押貸款支持證券替代,整體新票據需求可能達到約2.2萬億美元。相比之下,如果票據佔總債務比例保持不變,預計淨供給僅約1.3萬億美元,缺口約0.9萬億美元。
財政部已表示可能調整債務結構以應對需求。分析顯示,僅將票據佔比提高2.5個百分點即可在三年內新增約0.9萬億美元票據發行,從而填補缺口。此舉可能通過減少長期國債發行實現,每年可暫停30年期債券拍賣,類似2002-2006年美債策略,但當時預算盈余顯著不同於當前5%-6%赤字水平。
分析指出,這種結構性調整可能導致國債收益率曲線短端牛市化,但標准渣打仍預計未來一年曲線將熊陡化,10年期收益率年底約4.6%。投資者應關注前端票據短缺及發行模式變化帶來的潛在風險。
穩定幣的宏觀影響日益顯著。全球最大穩定幣發行商 Tether USDt 持有逾1,200億美元美債票據,居全球短期國債前列,CEO Bo Hines 表示可能進一步擴張。
研究還提示,穩定幣增長或導致銀行存款流失高達5,000億美元,推動資金從傳統銀行體系向政府債券市場遷移。同時,《GENIUS法案》及SEC相關指導為穩定幣監管加速,行業與白宮官員持續磋商市場結構與收益型穩定幣政策。消費者層面,穩定幣使用已進入日常生活,包括儲蓄、零售支付及日常交易,顯示其在全球經濟中的實際滲透不斷提升。