Yes or No？手握生殺大權的 SEC 五大委員，怎麼看待比特幣現貨 ETF？

市場 ‐ 2024.01.10 ‐ By PANews

五位SEC委員投票影響比特幣ETF批准，Gensler或反對，Peirce或支持，Crenshaw可能反對，Uyeda可能支持，Lizárraga態度未知。

隨著 1 月 10 日的比特幣現貨 ETF 「最終審判日」逐漸臨近，圍繞著「批准」還是「拒絕」的猜測也愈發熱鬧。

昨日晚間，除 Hashdex 外的各大 ETF 申請方已相繼遞交了更新版的 S-1 （S-3）文件，接下來，SEC 將對此文件以及更早之前提交的 19 b-4 文件進行投票，以此來決定是否批准比特幣現貨 ETF 的申請。

根據 FOX 記者 Eleanor Terrett 的介紹，可參與 ETF 「生死」決議的投票人為 SEC（全名「美國證券交易委員會」）的五大現任委員，包括主席 Gary Gensler，以及四位委員 Hester Peirce、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda、Jaime Lizárraga。

上述五人對 Crypto 以及比特幣現貨 ETF 究竟持何態度？又會在這場至關重要的投票中作何選擇？結合每個人過往的發言歷史，我們試圖從中尋找出一些線索。

投票人一：主席 Gary Gensler

「業界公敵」、「人形黑天鵝」……作為 SEC 主席，在本場投票中影響最大的 Gary Gensler 或許是 Crypto 產業最討厭的監管層人士。

Gensler 早期也曾因其對 Crypto 的學術研究而被視為業界盟友，但隨著近些年來其主導了多起對業內公司、項目的訴訟，Gensler 對 Crypto 的態度已呈現出了 180 度的大轉變。

1 月 8 日晚間，Gensler 再次發佈了關於 Crypto 的風險提示，強調提供加密資產投資、服務的個體可能違反適用法律，包括聯邦證券法；投資人參與加密資產證券的時候應該瞭解，他們可能會失去與其投資相關的關鍵資訊和其它重要保護；此外投資加密資產也可能伴隨極高的風險，通常存在劇烈波動；許多主要平台和加密資產已經歷了破產或貶值；繼續投資加密資產需要認識到重大風險。

總而言之，結合其過往的言論與行動，Gensler 更有可能會在投票中站在反對方一側……不過亦有聲音認為，既然 SEC 在過去幾個月內願意耗費極大精力來與 ETF 申請方溝通，站在主席位置上的 Gensler 或許會做出超乎意料的決定。

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投票人二：委員 Hester Peirce

與 Gensler 相對，委員 Hester Peirce 一直以來都是對 Crypto 態度最為友善的監管層人士，其也被業界賦予了一個善意的暱稱 ——加密媽媽（Crypto Mom）。

Peirce 過往曾旗幟鮮明地反對以訴訟代替監管，認為 SEC 應該積極主動地考慮建立一個 Crypto 監管架構。

至於對 ETF 的態度，Peirce 或許比你想象地更加激進，其曾表示現貨比特幣 ETF 5 年前就該獲批，甚至直言：「SEC 為什麼沒有批准現貨比特幣 ETF 的邏輯一直讓我感到困惑。」

你可以大膽地期待 Peirce 投出 yes。

投票人三：Caroline Crenshaw

相較於 Gensler 與 Peirce，Caroline Crenshaw 的工作似乎並沒有那麼聚焦於 Crypto 產業，但從她僅有的幾次發言來看，Crenshaw 對於 Crypto 似乎也持有偏反對的態度。

2021 年 11 月，Crenshaw 曾發文強調過 DeFi 的監管問題，其表示 DeFi 可帶來一定的好處，但如果不採取保護性監管架構，也將會帶來危險。

2023 年 1 月，Crenshaw 曾與 Gensler 一起出席美國陸軍主辦的 X Space 活動，Crenshaw 在活動中曾表示 Crypto 「以騙局著稱」……那些考慮進行投資的人應該「仔細再仔細地考慮」他們投資於數位資產的百分比。

保守猜測，Crenshaw 更有可能投出反對票。

投票人四：Mark Uyeda

與 Peirce 一樣，Mark Uyeda 同樣對 Crypto 持友善態度，二人曾一起反對過 SEC 針對業界項目所發起的執法行動。

2023 年 3 月，在 SEC 拒絕了 VanEck 的比特幣現貨 ETF 後，Uyeda 也曾與 Peirce 聯合發表反對聲明，二人表示 SEC 對 ETP 申請人的審核存在「雙標」行為，致使比特幣現貨 ETF 久久未能得到批准。

由此推測，Uyeda 大機率也會投出支持票。

投票人五：Jaime Lizárraga

五大委員中，Jaime Lizárraga 似乎是距離 Crypto 產業最遠的委員，外媒 Cointelegraph 在 Lizárraga 2022 年的上任新聞中曾提到：「Lizárraga 基本上從未就 Cyrpto 和區塊鏈發表過任何公開聲明。」

自 Lizárraga 上任至今，我們也沒並未查到其曾對 Crypto 進行過明確的態度表述。

Lizárraga 的投票傾向暫時無法預測。

小結

綜上可見，SEC 現任的五大委員對於 Crypto 的態度存在著較大的差異，考慮到 Peirce 和 Uyeda 持有較為明確的支持態度，ETF 的獲批還是相當值得期待的。

不過需要強調的是，以上內容僅為根據 SEC 五大委員的歷史言論所做出的態度窺探，並不能完全代表委員的綜合判斷，時間層面上也無法覆蓋各大委員潛在的態度轉變。

手握 ETF 生殺大權？SEC 五大委員對 Crypto 分別持何態度？最後貼上彭博 ETF 分析師 Eric Balchunas 的推測吧。Balchunas 認為 Gensler 既然會花費大量的精力，甚至消耗假期來配合申請方修改資料，其本人或許也將投出支持票，再加之比較確定的兩票（Peirce 和 Uyeda），ETF 最終將以 3 票的多數優勢通過。

最終的結果究竟如何呢？讓我們靜待最後時間，迎接命運的答案吧。